一、因地制宜，解决灌溉水源
做好引黄引湖引汶文章，搞好灌区续建配套和节水改造，进一步优化平原井灌区的机（电）井布局，合理适度新打部分机（电）井，重点抓好现有机（电）井的挖潜改造，增加出水量；在搞好大中小型水库除险加固和扩容改造的同时，加强山丘区雨洪资源利用，加大小塘坝、小水池、小水窖、小泵站、小水渠“五小水利工程”建设，尽量多地拦蓄地表水。
二、多措并举，完善节水灌溉工程体系
整合涉农资金，加大渠道防渗、低压管道输水灌溉及微灌、喷灌等高效节水灌溉工程建设；实施大中型灌区续建配套和节水改造，大力推进小型灌区、末级渠系田间工程改造，解决好灌区输水“最后一公里”问题；井灌和山区“五小水利工程”灌区发展多水源联合调配灌溉，利用高差优势大力推广低压管道输水和自压管道灌溉工程，为实施水肥一体化精准灌溉创造条件。
三、分类指导，推进水肥一体化
在大田粮食作物种植区，结合井灌区低压管道输水，开展水肥一体化试点；在蔬菜、茶叶、林果、花卉苗木等高效经济作物种植区，结合微灌、滴灌，全面推进水肥一体化精准灌溉技术；在家庭农场、种植大户、农民合作社等新型农业经营主体的规模化大田作物种植区，积极引导推广水肥一体化技术，发挥典型示范带动作用。
四、典型带动，加快节水农业示范区建设
深入开展节约集约模范县（市、区）创建活动，启动实施种养结合农业示范工程，开展区域规模化高效节水灌溉示范，创建一批技术先进、管理规范、效益明显、可复制推广的示范区，每个县（市、区）力争建成2-3处节水农业示范区、1处水肥一体化示范点。
截至2015年底，全市已发展节水灌溉面积295.46万亩，占全市灌溉面积的75%。其中，低压管灌239.16万亩、喷灌10.19万亩、微灌12.53万亩、小管出流4.88万亩，渠道防渗灌溉28.71万亩。农田灌溉水有效利用系数达到0.6599，高于全省平均水平。“十三五”期间力争发展节水灌溉面积90万亩，其中低压管灌71.45万亩、喷灌3.7万亩、微灌4.02万亩、小管出流2.34万亩、渠道防渗8.5万亩。到2020年农田灌溉水有效利用系数达到0.6625，水肥一体化应用面积达到37万亩。